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高邑县人民政府办公室关于印发高邑县2015年招商引资和项目建设考核办法的通知

【信息时间:2016-04-20  阅读次数:

高政办发〔2015〕4号
 
高邑县人民政府办公室
关于印发高邑县2015年招商引资和项目建设考核办法的通知
 
各乡(镇)人民政府、办事处、县政府有关部门:
《高邑县2015年招商引资和项目建设考核办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
高邑县人民政府办公室   
2015年4月2日    
 
高邑县2015年招商引资和项目建设考核办法
 
为进一步激发全县上下“六联六找”的积极性,开创项目建设工作新局面,经县政府研究,在总结往年好经验、好做法的基础上,围绕“一产抓龙头、二产抓聚集、三产抓提升”工作思路,按照“全面招商、对口招商、分类考核、以奖为主”的原则,结合工作实际,制定本办法。  
一、组织领导
成立以政府县长为组长,以政府常务副县长为副组长,考核办、发改局、投促局、开发区管委会等部门为成员的县招商评审考核小组,对全县招商引资工作统一安排部署,调度督导。
县项目评审考核小组下设三个产业招商小组:
第一产业招商小组:组长王惠武,牵头单位农牧局。
第二产业招商小组:组长张俊立,牵头单位投促局。
    第三产业招商小组:组长靳 军,牵头单位商务局。
各招商小组按照“五个一”推进机制,负责产业范围内项目的考察、洽谈、评审、签约、选址、落地等工作。
二、考核对象和内容
(一)考核对象
各乡镇、办事处、工业区管委会、部分县直部门党政主要负责人。
(二)具体任务
第一产业 大营镇、中韩乡书记、乡镇长、农牧局、林业局、水务局、农开办主要负责人各引进一个总投资5000万元以上的一产类项目。
第二产业 投促局、开发区管委会、发改局主要负责人各引进一个总投资5亿元以上的工业类项目;高邑镇、富村镇、王同庄办事处书记、乡镇长(办事处主任)、统战部、工商联主要负责人、四个招商分局分别引进一个总投资3亿元以上的工业类项目;交通局、国土局、民政局、科技局、工信局主要负责人各引进一个总投资1亿元以上的工业类项目。
第三产业 万城乡书记、乡镇长,商务局、新区管委会、县社、粮食局、文广新局、卫计局、教育局、蔬菜市场、规划局主要负责人各引进一个总投资1亿元以上的项目。
(三)项目要求
第一产业:投资5000万元以上的农业类项目,包括蔬菜、观光园、苗木、花卉、园林等;
   第二产业:投资1亿元以上的工业项目;投资强度应不低于300万元/亩,纳税率不低于3万元/亩;
第三产业:投资1亿元以上的服务业项目,包括文化、教育、卫生、现代物流、城市综合体、星级酒店、特色街区等。投资强度应不低于200万元/亩,纳税率不低于5万元/亩(学校、医院除外)。
以下情况不予认定为新引进项目:
1、县内企业搬迁;2、往年引进的招商引资企业股东或投资人变更(引入县外资金收购、兼并、参股本县企业的项目除外);3、民办幼儿园等营利性文教卫生类项目,交通运输、市政工程等基础设施类项目;4、5000㎡以下的批发零售、超市、住宿餐饮类、机械设备修理类项目;5、国家政策规定必须设立的金融类项目、垂直管理单位在本县设立分支机构的项目;6、捐赠类项目。
三、申报、洽谈程序
(一)项目申报
招商单位根据招商项目要求,与项目单位接洽并初步确定投资建设意向后,向产业招商小组提交《招商项目信息表》,同时提交项目可研报告或项目建议书。
(二)项目评审
招商单位申报项目后,由产业招商小组核实项目信息,确认招商单位,对初评合格的项目,提交县项目评审委员会进行评审;符合我县产业定位、环保要求、具有较好发展前景的,由产业招商小组结合招商单位,与项目方进行深入洽谈,达成实质合作意向后,提交县委、县政府研究。
(三)项目签约
经项目评审委员会评审,县委、县政府研究同意的项目,由由产业招商小组结合招商单位、开发区管委会起草合作协议,与项目方达成一致意见后签约。协议要明确项目投资强度、亩税率、建设进度、建设期限等内容,原则上投资2-5亿元项目建设期不超过18个月,5亿元以上项目建设期不超过24个月。项目签约后,由引进单位负责收缴土地预申请保证金。
(四)项目推进
项目签约并缴纳土地预申请保证金后,由开发区管委会牵头,落地乡镇、招商单位配合,协调推进项目落地开工。在项目单位提供相关资料的前提下,行政服务中心负责一周内办完项目手续,落户乡镇根据协议约定按期完成占地协调,达到开工条件。
四、考核办法和计分
考核采用积分制,由招商引资积分、项目质量积分和项目推进积分三项组成。
(一)招商引资积分
1.被考核单位成立专门组织,单位主要领导带头,广泛发动本部门、本系统干部职工开展“六联六找”的,计10分。
2.被考核单位主要领导坚持“二分之一”工作法,外出洽谈招商,捕捉项目信息,完成项目申报,每申报一个计5分,累计不超过30分。
3.经项目评审委员会认定有效的项目,每认定一个计10分(申报、认定不重复记分)。
4.项目洽谈成功,项目方与县政府签定正式合作协议,并缴纳土地预申请保证金的,计100分,视为完成年度招商引资任务。
5.同一单位引进多个项目的,可重复计分。
6.本地企业或个人投资新上项目达到本办法要求的,与招商引资项目同等计分。
(二)项目推进积分
1.以单个项目为单位,按时完成占地协调任务的,分别为落户乡镇和引进单位加分。完成50亩以上占地协调任务的,为落户乡镇加30分,为引进单位加10分;在此基础上,每完成50亩调地任务,为落户乡镇加20分,为引进单位加5分。
2.引进单位对引进的项目一包到底,直至开工为止,实行推进滚动加分。凡考核年度内项目正式开工建设的,为引进单位和落户乡镇分别加50分;项目当年正式投产的,为引进单位和落户乡镇分别加100分;考核年度内项目开工建设次年投产的,当年加50分,次年加50分。
3.年末经评审,固定资产投资每完成500万元,为引进单位加10分。
4.乡镇引进项目并落户到本乡镇的,既按引进单位积分,同时按落户乡镇积分。
(三)项目质量积分
1.以总投资2亿元为基点,每增加1亿元,为引进单位加10分。(投资额以项目评审委员会认定为准)
2.引进的项目被列为省重点项目的,为引进单位加50分;被列为市重点项目的,为引进单位加20分;引进国家支持鼓励的高新技术项目的,为引进单位加30分。同一项目积分取最高值,不重复累加。
3.投资强度以300万元/亩为基数,每提高50万元/亩,为引进单位加10分。
五、考核结果和奖惩
县财政安排专项资金用于奖励招商引资先进单位和先进个人。
(一)招商引资完成任务奖惩
凡完成招商引资任务的单位,招引二产类项目的,年终给予5万元招商引资经费奖励;招引三产类项目的,年终给予3万元招商引资经费奖励;招引一产类项目的,年终给予2万元招商引资经费奖励。在干部提拔重用方面,在符合干部政策的前提下,优先考虑完成招商引资任务的单位。得分排位前三名的,分别再奖励单位招商引资经费3万元、2万元、1万元,单位主要领导和有功人员,符合干部选拔任用条件的,作为优先提拔重用对象。未完成招商引资任务的单位和主要负责人,取消当年一切评优评先资格,得分排位后三名的单位主要负责人给予黄牌警告、诫勉谈话,直至采取组织措施。
(二)项目落户乡镇专项考核奖惩
项目落户后顺利完成占地协调工作,项目得以顺利推进的,对落户乡镇给予1-3万元专项奖励;项目签约后因占地协调不力等因素,致使项目不能开工、不能按进度推进,或引发重大群体性事件的,对该乡镇实行评优评先一票否决。
(三)职能部门综合服务专项考核奖惩
对在项目服务过程中积极主动、成效显著的单位给予1-2万元奖励。因服务不到位影响投资经营环境引起项目方投诉,或保驾护航不力影响项目进展,经查证属实的,由纪检监察部门依法依规追究责任。
(四)特别奖惩
对引进项目投资额度特别大或引进项目数量多的单位和个人,奖励实行一事一议,报县委、县政府研究确定;对引资单位和引荐人虚报、假报项目信息资料骗取荣誉和奖励的,一经查实,按有关规定对相关单位和责任人从严处理。
六、工作要求
(一)各单位重点完成县分类下达的招商任务,鼓励招引工业类收益性项目。有二产类项目招引任务的单位,完成二产类项目招引任务的同时又招引一产、三产类项目的,累积加分。未完成二产类项目招引任务,招引一产、三产类项目,不加分,视为未完成任务;有一产、三产类项目任务的招引单位,招引二产类相应投资额项目的,视为完成任务。
(二)鼓励乡镇、部门、乡镇和部门之间联合招商,凡招引项目投资额大于或等于各自单位任务总额的,视为完成招商任务。
(三)各产业招商小组要做好招商单位和项目信息的确认、汇总工作;县项目评审委员会负责招商项目质量评审、投资认定等工作;开发区管委会负责项目选址、组织签约、项目协调推进等工作;各乡镇(办事处)负责项目占地协调;相关部门根据职责做好项目落地推进各项服务工作。
(四)县委督查室、县政府督查室要开展重点督查,对招商引资和项目推进情况,每周进行一次现场督查,每半月进行一次调度、每季度进行一次通报。对重点项目、重点问题要实行专人专项跟踪督查,确保工作落到实处。
七、本通知自发布之日起执行,未尽事宜由县招商引资项目考核领导小组负责解释。
 
附件:高邑县2015年招商引资任务分解
 
 
 
 
 
 


 

附件
 
高邑县2015年招商引资任务分解
单位类别
工作任务
责任单位
责任人
备注
一产类
每人引进一个总投资5000万元以上的项目
大营镇、中韩乡、农牧局、林业局、水务局、农开办
李驻军、刘立宾、孔文朋、侯建鹏、李世卿、刘建斌、程洪涛、任秀省
由于岗位调整新进入考核单位的领导干部,上半年调整到位的纳入考核范围,下半年调整到位的本年度暂不考核。所调整岗位仍属考核单位的,继续考核。
二产类
各引进一个总投资5亿元以上的工业类项目
投促局、发改局
开发区管委会
冯素菊、王增奎
庞甲辰
各引进一个总投资3亿元以上的工业类项目
高邑镇、富村镇、王同庄办事处、
统战部、工商联、
各招商分局
韩建辉、李东瑞、张立芬、杨英吉、姜新杰、吴军克、王占立、申保朝、
各招商分局局长
各引进一个总投资1亿元以上的工业类项目
交通局、国土局、民政局、科技局、工信局
张信民、魏志佩、薛庆文、王占位、王 毅
三产类
各引进一个总投资1亿元以上的项目
万城乡、商务局、县 社、粮食局、卫计局、规划局、教育局、文广新局、
蔬菜市场、新区管委会
杨东国、胡少亚、马建涛、刘爱利、耿永平、梁京发、魏 杰、王晓敏、贾瑞卿、郭清选、李现志
主办:高邑县人民政府
承办:高邑县人民政府办公室
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