高邑县人民政府
 
发布时间:2021-03-22    来源:高邑县网站管理员
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高政发〔2021〕3号
  
高邑县人民政府
关于凤凰不夜城乡村振兴体验基地项目的决定
 
为扎实推进乡村振兴战略,打造乡村振兴示范区,根据《中华人民共和国土地管理法》,经高邑县人民政府研究,并组织有关部门进行了调查,现就凤凰不夜城乡村振兴体验基地项目有关事宜决定如下:
一、项目征收范围:高铁西站站前街以东、将军大街北延以西、万城镇府前路以北、锦绣路以南,万城村辖区内的集体土地。
二、征收目的:依照城镇规划,拟开发用途为:公园绿地、住宅综合公建、商业。
三、土地现状:集体建设用地、农用地。
四、征收主体:高邑县人民政府。
征收实施单位:万城镇人民政府。
五、补偿标准、安置方式及社会保障:详见《凤凰不夜城乡村振兴体验基地(一期)征收补偿安置方案》。补偿方案自公告之日起30日内听取被征地集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人意见。
 
附件:1、高邑县凤凰不夜城项目区宅基地认定办法
2、高邑县凤凰不夜城项目区征收补偿安置方案
          
高邑县人民政府                 
2021年3月22日                

附件1
 
高邑县凤凰不夜城项目区宅基地认定办法
 
依据《河北省宅基地管理办法》依法实行农村村民一户一处宅基地制度,结合本县实际情况,制定本规定。
一、宅基地认定方式
宅基地认定原则上以《宅基地使用证》为准;无《宅基地使用证》的,以县自然资源和规划局档案为准;无《宅基地使用证》且县自然资源和规划局无档案的,一律不认定为1987年以前的老宅;存在争议的,由被征收人向村委会提出申请,村委会提出处理意见,逐级报镇土地管理机构、县土地行政主管部门、县人民政府审核。
宅基地认定后进行公示,公示天后结果无异议的为最终认定结果。
二、宅基地认定原则
(一)一户一处宅基地的认定
1、宅基地面积原则上以《宅基地使用证》登记面积认定;无《宅基地使用证》的,以县自然资源和规划局档案登记面积认定;无《宅基地使用证》且县自然资源和规划局无档案、以及存在争议的,由被征收人向村委会提出申请,村委会提出处理意见,逐级报镇土地管理机构、县土地行政主管部门、县人民政府审核后,根据实际测量结果认定,对其进行补偿安置。
2、截止到2021年2月19日高邑县政府征收公告发布之日,家庭成员中,符合宅基地发放条件且已经发放了宅基地的,按照符合条件的宅基地的处数进行认定。家庭成员中有符合宅基地发放条件但未发放宅基地的,结合宅基地的现状,按符合宅基地发放条件的处数,可以进行分割认定。
(二)一户拥有两处以上宅基地的认定
符合一处宅基地发放条件,拥有两处以上宅基地的,只对其中一处宅基地进行安置,其余宅基地只补偿不安置。
(三)分户宅基地认定
1、家庭成员不符合分户条件,人为把宅基地分为若干处的不予认定,按现状自然宅基地处数,依本规定认定。
2、夫妻离婚的按一户予以认定。
3、对有女无儿户按一户认定。截止到2021年2月19日高邑县政府征收公告发布之日,女方是村集体经济组织成员,且男方于2021年2月19日以前户口已迁入本村的农村居民,即确已形成多女招赘,可由本人申请、提供有效证件,经审核批准后可分户认定。
4、对有儿有女户按符合宅基地发放条件的儿子认定。截止到2021年2月19日高邑县政府征收公告发布之日,女方是村集体经济组织成员,且男方于2021年2月19日以前户口已迁入本村的农村居民,即确已形成女儿招赘,可由本人申请、提供有效证件,经审核批准后可分户认定。
(四)合法继承的房屋的宅基地认定
村民合法继承房屋的宅基地,按合法使用认定;造成一户拥有两处以上宅基地的,按前款规定处理。
(五)村民农转非后的宅基地认定
原系本村村民(男)因农转非(招工、部队提干、民办教师转正等)、下放户、下乡知识青年返城等,现非本村村民,合法取得的宅基地使用权,按合法宅基地进行补偿安置;通过房屋交换、赠与、转让等方式获得宅基地使用权的,只补偿不安置;出售房屋失去宅基地使用权的,不予补偿安置。
)私自交易的宅基地认定
1、2021年2月19日高邑县政府征收公告发布之日以前形成房屋交易事实的,造成宅基地使用权随之迁移的,按下述方式处理:
房屋买受人为本村村民,且符合宅基地发放条件的,宅基地使用权认定在买受人名下,对房屋买受人进行补偿安置;房屋买受人为本村村民,但不符合宅基地发放条件,双方交易无异议的,对房屋买受人只补偿不安置;双方对交易有异议的,证据保全,先予拆除房屋,待争议解决后再行补偿。
房屋买受人为非本村村民,双方交易无异议的,对房屋买受人只补偿不安置;双方对交易有异议的,证据保全,先予拆除房屋,待争议解决后再行补偿。
本村村民房屋出售后造成本人无宅基地,要求安置的,房屋买受人不符合宅基地发放条件的,对买卖的房屋证据保全先予拆除。争议解决后,补偿款按争议处理结果办理,然后对宅基地原使用人按有关规定安置。
2、2021年2月19日高邑县政府征收公告发布之日之后交易的,一律不予认定。
三、本办法未尽事宜,按《河北省宅基地管理办法》执行。
 
  

附件2
 
高邑县凤凰不夜城项目区征收补偿安置方案
 
为顺利推进已经签约的凤凰不夜城项目(一期)建设,经县政府研究,决定实施该项目(一期)建设区域内所涉及的万城村征收工作。根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《河北省土地管理条例》、《河北省农村宅基地管理办法》,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《高邑县城中村改造房屋征收管理办法》等有关规定及《高邑县城市总体规划》要求,结合镇村实际,本着“公开、公平、公正”的原则,经村民代表大会表决通过,制定本安置方案。
一、征收范围
本方案适用范围为高铁西站站前街以东、将军大街北延以西、万城镇府前路以北、锦绣路以南万城村辖区内的集体土地上的房屋及建筑物和其它设施。
二、征收时限
以征收公告内容中规定的期限为准。
三、征收单位
(一)征收主体:高邑县人民政府
(二)征收实施单位:万城镇人民政府
(三)被征收人:征收公告范围内涉及的土地、房屋以及地上建(构)筑物、附属设施所有权人。
四、宅基地认定
按照《高邑县凤凰不夜城项目区宅基地认定办法》执行。
五、评估机构的选定
由拆迁范围内的村召开村民代表大会协商确定。
六、安置补偿
根据《高邑县凤凰不夜城项目区宅基地认定及补偿安置办法》,宅基地认定为只补偿不安置的,按征地区片价6.9万元/亩给予补偿,地上建筑物附着物补偿由房地产价格评估机构参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》(石政办函〔2016〕6号)评估确定。
宅基地认定为补偿安置的,按下述(一)至(六)条款进行补偿安置。
(一)补偿安置方式
征收补偿安置实行货币补偿和产权调换两种方式,具体方式由被征收人选择。综合考虑项目区域内一户一宅的安置基数为240㎡(含公摊面积),置换面积不超过安置基数240㎡(含公摊面积)。
(二)被征收地上建筑物附着物补偿
1.拆迁范围内被征收房屋、企业厂房、养殖用房和村、镇公建用房配套设施及租用拆迁范围内集体土地进行生产经营的商铺、厂房、其他附属物等,由房地产价格评估机构参照《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》(石政办函〔2016〕6号)评估确定。
2.在征收范围公布后,凡是下列情形一律不予补偿:新建、扩建、改建房屋的;私自改变房屋用途的;房屋抵押(解除抵押的除外)等不当增加补偿费用的行为。
(三)货币补偿
1.宅基地认定面积小于等于240㎡,按宅基地认定面积乘以产权调换房屋成本价格2000元/㎡给予货币补偿。
2.宅基地认定面积大于安置基数且认定来源为老宅的(以1987年《河北省土地管理条例》为划分标准,1987年以前的认定为老宅),按安置基数240㎡乘以产权调换房屋市场平均价格2000元/㎡给予货币补偿,剩余宅基地面积按520元/㎡给予货币补偿(该区域土地基准地价为34.6万元/亩)。宅基地认定面积大于安置基数且认定来源为非老宅的(以1987年《河北省土地管理条例》为划分标准,1987年以后的认定为非老宅),按安置基数240㎡乘以产权调换房屋市场平均价格2000元/平方米给予货币补偿,剩余宅基地面积按103.6元/㎡给予补偿(该区域土地区片价为6.9万元/亩)。
(四)产权调换
1.宅基地认定面积小于等于安置基数240㎡的,按宅基地认定面积1:1置换产权调换房屋面积。
2.宅基地认定面积大于安置基数且认定来源为老宅的(以1987年《河北省土地管理条例》为划分标准,1987年以前的认定为老宅),按240㎡安置基数1:1置换相同面积的产权调换房屋后,剩余宅基地面积按520元/㎡给予货币补偿(该区域土地基准地价为34.6万元/亩)。宅基地认定面积大于安置基数且认定来源为非老宅的(以1987年《河北省土地管理条例》为划分标准,1987年以后的认定为非老宅),按240㎡安置基数1:1置换相同面积的产权调换房屋后,剩余宅基地面积按103.6元/㎡给予补偿(该区域土地区片价为6.9万元/亩)。
3.因安置户型的原因需按照贴近面积原则进行置换,从大户型向小户型依次选择,选中第一套安置房后剩余可置换面积小于30㎡(含)不予置换第二套。剩余可置换面积按2600元/㎡的价格给予补偿。
4.因安置户型原因,所选安置房面积超出应置换面积的不可分割部分,10㎡以内(含10㎡)按2000元/m²购买,10㎡-30㎡(含30㎡)按2600元/m²购买,超出30㎡以外不允许购买。
5.符合宅基地发放条件但无宅基地的村民可按2000元/㎡购买不超过120㎡的安置房(期房)一套,购买时遵循贴近面积的原则,因安置户型的原因所购买回迁房面积较120㎡超出10㎡(含)以内面积按2600元/m²购买,超出10㎡以外的不允许购买。
6.每个认定户可按优惠价购买储藏室1个,车库1个,先签订协议者优先购买,售完为止。储藏室按1800元/m²计价;车库按3500元/m²计价。
(五)停产停业补偿
万城大街两侧商业经营用房,除落实上述政策之外,再按一楼商业门脸的建筑面积给予30%的停产停业补偿,即实际占地面积的30%乘以产权调换房屋市场平均价格2600元/平方米给予货币补偿。在规定期限内签订协议的,一次性发放补偿。
)其他补偿
1.搬迁费
每户经确认的宅基地计发2000元/次。选择产权调换的2次计发,选择货币安置的1次计发。
2.过渡费
过渡费按每户每月1200元。安置房源为现房的一次性支付3个月过渡费,获得一套安置房后安置费减半按600元/月计发,以后每6个月支付一次,至回迁安置房全部交清时不足6个月的一次性结算后不再计发。
选择期房安置的暂付一次性给予12个月过渡费,以后每6个月支付一次,至回迁安置房全部交清时不足6个月的一次性结算后不再计发。选择货币补偿的,每户每月1200元一次性给予3个月过渡费。
3.电器及其他设施迁移费
对被征收人的电话、空调等设施的迁移费用,按固定电话(每部100元)、空调(窗机每台150元、挂机每台200元、柜机每台250元)、太阳能热水器(每台200元)、暖气(每组180元)、燃气壁挂炉(每台300元)的标准予以补偿。
七、奖励办法
被征收人在规定期限内签订房屋征收协议并交房的,享受下列奖励:
1.被征收人在规定期限内签订补偿协议的,每户给予10000元奖励;超过签约日期的不予奖励。
2.被征收人在规定期限内交验房的,每户给予50000元奖励;超过交验房日期的不予奖励。
八、安置地点及交房标准(一期现房)
(一)安置地点:将军大街原六村联建回迁安置房。
(二)交房标准
1.外墙:外墙保温与涂料;
2.楼梯间:踏步为水泥面,栏杆为1mm厚不锈钢栏杆、扶手,防火门。
3.门、窗:单元门为对讲门,入户门为防盗门,室内房间门为生态复合门,卫生间为双包合金玻璃门。窗为塑钢窗、双层中空玻璃。
4.室内:墙面、顶面刷白,地面铺好地砖、厨卫墙砖铺设、厨卫PVC吊顶、厨卫橱柜、马桶、洗手池洁具、室内照明(LED)安装;
5.管网:天然气入户、通水、通电、电源插口、开关安装好、预留管带、电话。分户抄表,每户独立水电气供应。
6.采暖:燃气热泵集中供暖,地暖铺设。
7.电梯:品牌电梯(菱电电梯)
九、争议解决
拆迁过程中存在争议的,由被拆迁人向项目领导小组提出申请,领导小组研究确认后执行。
十、征收工作流程
(一)相关证件手续提交。征收人发布征收公告,房屋补偿评估工作组对征收户进行评估,将结果向被征收人反馈沟通后,出具《房屋征收评估报告》。被征收人没有异议的,应当提交被征收房屋的相关权属证件(房产证、土地证、户口本成员的授权委托书)及房屋无租赁、无纠纷的承诺材料。
(二)补偿数额或置换安置房面积核算。房屋征收实施部门依据被征收人提交的各项证件、宅基地认定结果、房屋征收评估报告等,对选择货币补偿的核算出货币补偿金额,出具《货币补偿核算单》;对选择产权调换出具安置房面积,出具《产权调换补偿核算单》。
(三)签订征收补偿协议。对选择货币补偿的,房屋征收实施部门依据《货币补偿核算单》与被征收人签订《征收补偿协议》。对选择安置房的,房屋征收实施部门依据《产权调换补偿核算单》与被征收人签订《征收补偿协议》,发放《选房序号通知单》,由被征收人选择安置房的具体位置和户型,并签订《安置房预选意向》。
(四)结算发放补偿、补助。房屋征收实施单位在被征收人完成搬迁交房并经验收后,出具《房屋征收交房验收单》。
对选择货币补偿的,房屋征收实施部门依据《征收补偿协议》、《房屋征收交房验收单》向被征收人发放补偿、补助和奖励资金。
对选择安置房的,被征收人依据《产权调换补偿核算单》及《安置房预选意向》、《房屋征收交房验收单》与城投公司正式签订《置换协议》,多退少补结清购房款。
(五)房屋拆除。在征收范围内已签订《征收补偿协议》的被征收人,其房屋及地面附属物残值属于征收人所有,由征收人依法实施拆除,其他任何单位和个人(含被征收人)不得损害或擅自拆除,如私自拆除,则扣除等值补偿费用,造成安全事故的,由拆除人依法承担相关责任。
十一、其他事项
(一)档案管理。对被征收人的征收补偿安置协议、评估报告、可补偿安置面积认定表及财务结算表、宅基地证及产权认定手续、各类证书资料等,建立一户一档的档案。经审计合格后,移交档案部门进行保管,确保资料齐全完整。
(二)严格执法。在房屋征收过程中辱骂、殴打房屋征收工作人员或者阻碍征收工作人员正常开展工作的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,经查证后由所在单位按照相关规定进行处分,构成犯罪的,提请司法机关追究刑事责任。
十二、本方案未涉及事项,村两委提出建议,由万城镇人民政府依据相关规定予以完善。
十三、本方案须被征收村村民代表会议通过,经高邑县人民政府作出房屋征收决定并公布后实施,最终解释权由凤凰不夜城乡村振兴体验基地项目建设领导小组负责。